Цели, задачи, меры поддержки
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках Федерального национального проекта «Демография» минтрудом области разработаны региональные проекты «Разработка и реализация программы системной поддержки повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» (далее – региональный проект «Старшее поколение») и региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», которые утверждены Губернатором Ростовской области.
I. Региональный проект «Старшее поколение» носит комплексный межведомственный характер. Участниками регионального проекта являются — минтруд области, минздрав области, управление службы занятости населения, минспорта области, управление информационной политики Правительства Ростовской области и муниципальные образования.
Цель регионального проекта «Старшее поколение» — увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.
Основные задачи регионального проекта «Старшее поколение»:
— увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и повышение качества жизни граждан старшего поколения;
— создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
— содействие приведению в Ростовской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние;
— организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.
В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» в 2019 году, правительством Ростовской области приобретён автотранспорт и передан в Центр социального обслуживания Волгодонского района в оперативное управление, на базе которого создана мобильная бригада. Целью которой, является обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в Центральную районную больницу. Услугами мобильной бригады воспользовались 169 человек.
Для граждан, проживающих в социально реабилитационных отделениях х. Рябичев, в августе 2019 года проведена вакцинация против пневмококковой инфекции. Реализация данного мероприятия предусмотрена региональным проектом ежегодно до 2024 года.
II. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» также носит комплексный межведомственный характер, его участниками являются Министерство труда и социального развития, Министерство здравоохранения области, внебюджетный фонд.
Цель регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» — достижение в 2024 году целевого показателя «суммарный коэффициент рождаемости» до 1,567 за счёт внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей и создания максимально благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, а также минимизации социальных рисков, связанных с изменением материального положения граждан в связи с рождением детей.
Основные задачи Регионального проекта:
— обеспечение экономической самостоятельности семьи;
— развитие системы государственной поддержки семей при рождении, а в дальнейшем и воспитании детей (приучение к труду и т.д.);
— обеспечение доступности применения вспомогательных репродуктивных технологий при различных формах бесплодия с целью повышения рождаемости;
— создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, лечении, обучении детей.
Региональным проектом предусмотрена ежегодная реализация в период с 2019 по 2024 год мероприятий по 10 направлениям:
— ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка;
— ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребёнка или последующих детей;
— предоставление регионального материнского капитала при рождении третьего или последующих детей;
— меры социальной поддержки детей первого-второго года жизни в виде ежемесячной денежной выплаты для приобретения специальных молочных продуктов детского питания;
— меры социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трёх лет из малоимущих семей в виде ежемесячных денежных выплат на полноценное питание по заключению врача;
— единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трёх и более детей;
— адресная социальная помощь на основании социального контракта семьям с детьми;
— выплата единовременного денежного поощрения в связи с награждением почётным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» 50 многодетным матерям, достойно воспитывающих 4 и более детей;
— специализированная медицинская помощь с применением вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения);
— освещение в средствах массовой информации мероприятий, направленных на финансовую поддержку семей при рождении детей.
В рамках реализации национального проекта «Демография» в Волгодонском районе осуществляется комплекс мер, направленных на создание условий, благоприятствующих росту рождаемости, повышению престижа семьи, материнства и детства.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», с 1 января 2018 года предоставляется ежемесячная выплата семьям, в которых с 1 января 2018 года родился (усыновлён) первый ребёнок.
Размер ежемесячной выплаты в 2019 году составит 10 413 руб. в месяц (прожиточный минимум на детей за второй квартал 2018 года), период выплаты – со дня рождения ребёнка до достижения им возраста 1,5 лет.
За 2019 год по спискам ЗАГСа Волгодонского района родилось – 142 первых ребёнка, ежемесячной денежной выплаты на первого ребёнка назначена 131 получателю, у 4 семей доходы выше 1,5 прожиточных минимумов трудоспособного населения за второй квартал 2018 года.
В рамках исполнения майских Указов Президента семьям, в которых родился третий или последующий ребёнок, выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 8693,00 руб. до исполнения ребёнку трёх лет.
В Волгодонском районе за 2019 год родилось 91 третьих и последующих детей. Ежемесячная денежная выплата на 01.12.2019 г. назначена 342 получателям, на 366детей. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют 370 семей, доля семей, получающих данную меру социальной поддержки, составляет – 98,9%.
С 2012 года в Ростовской области действует Областной закон «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым малоимущим многодетным семьям, в которых родился третий или последующий ребёнок, выдается сертификат на региональный материнский капитал, за истёкший период выдано – 659 сертификатов. Размер материнского капитала на сегодня составляет 117 754 руб. За 2019 год УСЗН Волгодонского района рассмотрено 95 заявлений об использовании средств (части средств) регионального материнского капитала, принято 95 решений об использовании средств (части средств) регионального материнского капитала.
Меры социальной поддержки на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей назначаются семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчёте на душу населения, установленной Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области», сроком на 1 год с месяца подачи заявления (но не более чем до достижения ребёнком возраста 2 лет). По истечении одного года проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах семьи и сведения, влияющие на право их получения.
В Волгодонском районе ежемесячную денежную выплату на детей первого-второго года жизни на 01.12.2019 г. получают – 551 малоимущих семьи на – 589 детей, ежемесячный размер выплаты составляет – 841 руб. на ребенка.
Одним из направлений регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» является мера социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трёх лет из малоимущих семей при наличии заключения врача предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание на основании статьи 101 Областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».
Размеры выплат в 2019 году составляют:
женщинам из малоимущих семей, состоящим на учёте в медицинских организациях в связи с беременностью, – 494 рублей; кормящим матерям из малоимущих семей – 552 рубля; детям до 1 года из малоимущих семей – 252 рублей; детям от 1 года до 2 лет из малоимущих семей – 201 рублей; детям от 2 лет до 3 лет из малоимущих семей – 259 рубля.
За 2019 год получателями пособия стали – 40 семей Волгодонского района.
В 2019 году в Волгодонском районе активно развивается одно из направлений регионального проекта – оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта. За период 2019 года реализации социальных контрактов 30 малообеспеченных семей получили материальную поддержку в размере 1 800,00 тыс. руб., 80% получателей являются семьи с детьми. Программами социальной адаптации семей предусмотрены мероприятия по полноценному воспитанию, обеспечению интересов и всестороннему развитию детей, созданию благоприятных комфортных условий проживания, трудоустройству родителей, осуществлению ухода за земельными участками, развитию домашнего животноводства (птицеводства).
По доброй традиции в преддверии Дня матери в донском регионе чествуют многодетных матерей достойно воспитывающих 4 и более детей. 22 ноября 2019 года были вручены почётные дипломы Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» и единовременное денежное поощрение в размере 50 тысяч рублей. Награды была удостоена и многодетная мать – Килюшик Наталья Викторовна, проживающая в ст. Романовская Волгодонского района.
Начиная с 2008 года многодетные мамы, являющиеся примером для подражания, награждаются почётным дипломом губернатора «За заслуги в воспитании детей» с вручением единовременного денежного поощрения. Такие дипломы уже получили 13 многодетных матерей Волгодонского района.
В настоящее время около 3 тысяч граждан нашего района являются получателями различных видов пособий на детей.
Е.В. Назаренко, начальник УСЗН
