Об изменениях в действующем федеральном и областном законодательстве
1. Федеральным законом от 02.08.2019 № 305-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Закон), согласно которым с 1 января 2020 года ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее – ежемесячная выплата на первого ребенка) продлена до достижения им возраста 3-х лет.
Ежемесячная выплата на первого ребенка будет предоставляться семьям, в которых с 1 января 2018 года родился первый ребенок, если размер среднедушевого дохода семьи не превысит 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Ростовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Размер ежемесячной выплаты в 2020 году составит 11 099 руб., 2-кратная величина прожиточного минимума трудоспособного населения, установленная в Ростовской области за второй квартал 2019 года – 22 742 руб.
Порядок назначения ежемесячной выплаты на первого ребенка с 1 января 2020 года, утвержден Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» (в ред. Приказа Минтруда России от 28.08.2019 № 588н).
Ежемесячная выплата на первого ребенка назначается:
— при первичном обращении граждан не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будет осуществляться со дня рождения ребенка (родного, усыновленного);
— при обращении граждан, дети которых не достигли возраста 1,5 лет на срок до достижения ребенком (родным, усыновленным) возраста одного года, по истечении этого срока сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с пунктом 5 статьи Закона ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в Ростовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Таким образом, ежемесячная выплата, назначенная в 2019 году, будет осуществляться в 2020 году в размере, действующем в 2019 году — 10 413 руб.
2. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и достижения значения целевого показателя регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» — «суммарного коэффициента рождаемости» к 2024 году до 1,567 (по итогам 2018 года показатель составил 1,420, на 2019 год — 1,467, на 2020 год — 1,490) по поручению Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. принят Областной закон от 16.12.2019 № 264-ЗС «О внесении изменений в статьи 101 и 12 Областного закона «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и статьи 5 и 11 Областного закона «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», согласно которому с 1 января 2020 года модернизируются отдельные региональные меры социальной поддержки семьям с детьми:
вводится вместо действующих пяти видов ежемесячных денежных выплат на полноценное питание один вид ежемесячной денежной выплаты на полноценное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трёх лет, в размере 1 146 руб.:
увеличивается период предоставления пособия на ребенка и мер социальной поддержи на детей из многодетных семей с 16 лет до 18 лет, в случае обучения ребенка по очной форме обучения в образовательной организации по профессиональным программам до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет.
3. Проведена индексация размеров социальных выплат.
Областным законом от 02.12.2019 № 245-ЗС «О внесении изменения в статью 11 Областного закона «О ежемесячной денежном выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области» ежемесячная выплата на 2020 год установлена в размере 8 954 руб. в месяц.
Постановлением Правительства Ростовской области от 04.12.2019 № 891 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1160» с 1 января 2020 г. региональный материнский капитал установлен в размере 121 287 руб.
Постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2019 № 861 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2019 № 1159» установлена величина среднедушевого денежного дохода населения по Ростовской области для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2020 году в размере 30 833,00 руб.
Подготовлены и прошли согласование в Правительстве Ростовской области:
проект постановления «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области» в части установления с 1 января 2020 года размеров денежных выплат с учетом индексации:
пособия на ребенка – 436 руб.;
ежемесячной денежной выплаты на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей – 867 руб.;
ежемесячной денежной выплаты на детей из многодетных семей — 436 руб.;
единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей – 68 479 руб. на каждого ребенка;
ежемесячной денежной выплаты лицу, удостоенному звания «Почетный гражданин Ростовской области», — 10 923 руб.;
проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 142», которым вводится индексация нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции для предоставления мер социальной поддержки малоимущих семей по аналогии с действующим областным законодательством, в части ежегодной индексации размеров пособий и выплат семьям с детьми исходя из прогнозируемого уровня инфляции;
проект постановления Правительства Ростовской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311», которым пролонгируется до 2022 года срок действия указанного постановления, и устанавливаются критерии доступности платы граждан за холодную воду и отведение сточных вод в 2020 году в размере, установленном на 2019 год (за холодную воду – 40 руб./куб.м., отведение сточных вод — 35 руб./куб.м.), в 2021-2022 годах с учётом размера прогнозной инфляции.
Е.В. Назаренко, начальник УСЗН
